中共邵阳市人民检察院党组

188比分直播：巡察整改进展情况的通报

 

 

根据市委的统一部署，2024年3月7日至5月31日，市委第二巡察组对市人民检察院党组进行了巡察。2024年7月10日，市委第二巡察组向市人民检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市人民检察院党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务和政治责任，召开专题党组（扩大）会，传达学习巡察整改文件精神及工作提示要求，进一步凝聚思想共识，坚决做好巡察“后半篇文章”。对巡察指出的问题，做到即知即改、立行立改、全面整改；对巡察反馈意见，做到态度诚恳、全盘接受，以“勇于自我革命、敢于刀刃向内”的精神抓好整改提升。对市委第二巡察组提出的4个方面、13个问题，3个方面的意见建议，梳理出37项整改任务，制定131项整改措施，分别明确了责任领导、牵头部门、责任部门（单位）、责任人和整改期限，实行台账式跟进管理、清单式推进。188比分直播：党组将市委巡察反馈意见整改落实工作纳入重点督察督办事项，巡察整改工作领导小组办公室每半月督导一次整改落实进度，党组定期听取工作进展情况汇报。出台《邵阳市人民检察院巡视巡察整改工作责任追究办法》，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，依规依纪严肃追责问责。188比分直播：党组在抓好市本级整改的同时，将12个基层检察院巡察反馈的情况，进行全面梳理、系统研究，推动形成巡察整改上下联动、一体推进、系统整改的良好局面。

188比分直播：党组书记、检察长陈文忠坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，担任188比分直播：落实市委第二巡察组巡察反馈问题整改工作领导小组组长，全面加强对巡察整改工作的领导，主持起草《中共邵阳市人民检察院党组188比分直播：市委巡察反馈意见的整改落实方案》，对整改措施逐条进行审核把关。先后组织召开党组会、巡察整改调度会和推进会7次，专题听取巡察整改情况汇报，及时研究解决整改过程中遇到的重点难点堵点问题。主动认领7项整改任务，确保巡察整改工作高点开局、高位推进、高效落实。多次深入责任部门和县市区检察院调研督导，对重点问题，靠前指挥、紧盯不放，推动新老问题一起改、机关基层问题一起抓。

截至2025年4月14日，巡察反馈的37个具体问题,已完成整改34个，阶段性完成整改3个;制定的131项整改措施,已完成127项。巡察移交的24件信访件,已办结24件，巡察交办的立行立改3件，已办结3件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不够有力，推进新时代法律监督有差距

1.理论学习不扎实。

（1）“第一议题”制度执行有差距。

整改结果：已完成。

整改情况：一是将《中国共产党党委（党组）理论学习规则》《中共中央188比分直播：加强党的政治建设的意见》《中国共产党政法工作条例》等有关规定纳入市检察院党组理论学习中心组的学习内容。二是制定《邵阳市人民检察院严格落实“第一议题”制度的若干措施》。自巡察反馈意见以来，188比分直播：共召开党组会议12次，均按照领导导学、班子成员主题发言、检察长总结讲话的形式落实“第一议题”制度。三是党组书记会前对学习内容和方式严格把关，会上提出具体学习贯彻落实意见，会后加强跟踪督办，推动意见落实。四是完善《邵阳市人民检察院机关党支部工作考核办法（试行）》，将落实“第一议题”制度作为党支部书记抓党建述职评议和党支部考核的重要内容。

2. 中心组学习有欠缺。

整改结果：已完成。

整改情况：一是认真组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习规则》等有关规定，及时跟进学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，自巡察反馈意见以来，188比分直播：共召开党组理论学习中心组学习5次，均严格落实“第一议题”制度。二是严格学习流程管理，提前发布中心组学习方案，提供学习内容，会前自学后再组织集中学习，并严格落实参会人员签到制度。三是合理安排交流研讨，要求参会人员认真准备发言材料，每次学习均安排1名副处级干部围绕学习主题作交流发言，院领导作中心发言，党组书记、检察长作总结发言，发言文稿会后统一收集归档。四是严格按照党组理论学习中心组年度学习计划，并结合市委、188体育app：党组理论学习中心组学习内容，制定每月中心组学习方案，2024年已组织中心组学习12次，均未漏一个学习内容。

2.政绩观有偏差。

（3）践行“为人民司法”法律监督理念有差距。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定《全市检察机关“另案处理”“在逃”及其他刑事挂案集中清理专项行动方案》，于2024年10月中旬对各基层检察院开展专项督查。二是依托侦查监督与协作配合办公室平台与公安机关召开个案会商、类案指导、规范取证等会议8次，并下发专题工作提示，加强对侦查活动的监督。三是深入开展“检护民生”专项行动，围绕11个行动重点，共办理各类涉民生案件965件。2024年8月21日至23日组织全市检察机关刑检部门开展执法理念和执法能力专项业务培训，2024年11月1日与市司法局、市律协举办全市检察机关公诉人与律师论辩赛，进一步引导检察干警牢固树立“为人民司法”监督理念，提升司法能力。

（4）存在“重数据指标”倾向。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加大数据核查力度，2024年已开展全市检察机关业务数据核查20余次，其中开展专项核查并形成通报5次，向存在问题较多的基层院制发《提示函》10份。二是严格落实最高检“一取消三不再”决策部署，不再执行检察业务评价指标体系，取消每月评价指标通报以及有关的考评排名工作。三是转变工作部署、业务分析重点，一体抓好业务管理、案件管理和质量管理。从2024年第三季度开始，在对各项业务数据全面分析研判基础上，更加注重对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判。四是已对涉毒、涉未成年人等领域开展专项分析形成分析报告3篇，为党委政府提供决策参考。

整改结果：已完成。

（5）存在为工作业绩“注水”现象。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对办理的监督立案存在“三个同日”情况的案件逐案核查，并形成《188比分直播：全市检察机关2020年至2024年办理的监督立案案件核查情况的通报》，根据核查结果来看，2024年全市检察机关办理的监督立案案件无“三个同日”的情况。二是根据日常监管中发现的常见问题，制发《188比分直播：一审公诉案件提出抗诉后案卡填录的提示》《邵阳检察机关案卡填录常见问题填录指引》。对在专项核查中发现突出问题的基层院制发《提示函》10份。三是每季度制发《全市检察业务态势分析》《案件质量问题清单》，对检察业务数据质量情况进行通报并提出整改要求。四是根据最高检下发的“一取消三不再”及有关文件精神，全市检察机关不再执行检察业务评价指标体系，引导检察人员树立和践行正确政绩观，不被数据所困、不为考核所累，将重心聚焦到“高质效办好每一个案件”上来。

3.意识形态工作抓得不牢。

（6）重视不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格按规定落实意识形态专题研判制度，于6月6日、10月31日分别召开2024年上、下半年市检察院机关基层检察院建设暨意识形态联席会议。188比分直播：党组于2024年11月29日专题听取了2024年意识形态工作汇报，研判意识形态形势。二是认真抓好意识形态工作责任制有关文件制度的学习，2024年4月1日，将习近平总书记188比分直播：意识形态工作的重要论述纳入到《2024年度邵阳市检察院党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》中。2024年9月份各党支部将意识形态工作责任制相关内容列入到主题党日学习内容。三是2024年10月下发《188比分直播：调整意识形态工作领导小组的通知》，当月修改完善《邵阳市人民检察院意识形态工作责任清单》。2024年全市检察机关意识形态工作责任不断压实，机制不断完善，分析研判及时全面，总体平稳，态势向好。

（7）工作有缺位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是根据人员岗位调整和工作实际，及时对意识形态工作相关文件进行修改完善。2024年10月10日印发《188比分直播：进一步修改完善意识形态工作联席会议制度的通知》《188比分直播：调整意识形态工作领导小组的通知》《188比分直播：进一步修改完善<邵阳市人民检察院意识形态工作责任清单>的通知》。二是对188比分直播：意识形态工作方面相关文件制度进行全面梳理，及时更新完善相关文件制度。2024年10月9日印发《188比分直播：严格落实“第一议题”制度若干措施的通知》；11月2日印发《188比分直播：进一步加强涉检网络舆情监测处置工作的通知》；11月8日印发《邵阳市人民检察院信息发布“三审三校”制度》和《全市检察人员自媒体账号管理十条规定》。三是10月31日召开2024年下半年市检察院机关基层检察院建设暨意识形态联席会议,组织认真学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《检察机关意识形态工作问责办法（试行）》。10月10日修改完善《邵阳市人民检察院意识形态工作责任清单》，进一步传导压力，落实责任追究。

（8）舆情监控有欠缺。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对全市检察机关近3年的涉检舆情进行梳理，制发《188比分直播：3起涉检网络舆情事件典型案例的通报》，认真开展警示教育。对未登记的10名检察人员开展谈心谈话，予以批评教育并补登“两微一端”信息。召开党组理论学习中心组第9次（扩大）集中学习会议，学习《188比分直播：规范党员干部网络行为的意见》《188比分直播：规范全省党员干部网络行为“十条戒律”》《188比分直播：进一步加强和规范检察干警微信群管理的通知》等文件，督促各部门负责人加强教育引导，不断提升检察人员文明、规范上网意识。二是制定《全市检察人员自媒体账号管理十条规定》，成立188比分直播：网络平台账号管理小组，重新对188比分直播：机关全体工作人员自媒体账号进行登记，抽查188比分直播：工作人员的网络平台账号登记和使用情况3次，提醒相关人员严格遵守相关制度。三是2024年11月11日下发《188比分直播：进一步加强全市检察机关网络舆情监测处置工作的通知》，不定期进行线下抽查，对涉检舆情重点人员、存在被再次炒作风险的历史舆情事件和苗头性、倾向性舆情风险点建立台账、清单，确保涉检舆情可防可控。

4.助力邵阳高质量发展不够。

（9）结合检察职能，以高水平、法治化主动服务邵阳发

展大局发力不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是主动服务邵阳发展大局方面。深入开展“检护民生”专项行动，依法严厉打击制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪。聚焦铁路、消防、燃气等领域生产安全开展专项监督，立案办理公益诉讼案件30件。严厉打击电信网络诈骗及相关犯罪。深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”，严惩性侵未成年人犯罪。针对检察办案中发现的社会治理问题，围绕教育、食品药品、市场监督管理等领域制发社会治理类检察建议50件。二是全力优化法治化营商环境方面。深入开展“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动，严厉打击破坏市场竞争秩序犯罪。从严惩治金融诈骗、传销、非法集资等涉众型经济犯罪，加大对涉企执行案件监督力度。选派51名干警参与“政法巡回服务专家团”，组织召开座谈调研16次，开展“送法进企业”36次。依法审慎适用强制措施，督促整改违法查封、扣押、冻结企业财产问题案件，监督解除扣押、冻结资金。加强知识产权司法保护，依法严厉打击侵犯商标权、专利权、著作权及商业秘密等犯罪。

（10）科技赋能，提升法律监督效能滞后。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是2024年8月份在188比分直播：办公楼一楼建成邵阳检察数据中心，促进检务数据共建共享共用。二是2024年7月27日将一名计算机专业人员调整到检察技术部工作，充实检察技术力量。2024年10月17至18日，举办全市检察机关机要保密、档案管理、数字检察工作培训班，提升检察机关保密、档案、信息技术工作人员的业务素质和专业技能。三是已建设完成刑事审判监督大数据模型、看守所禁闭检察监督模型、规范高龄补贴管理监督模型和行政罚款未折抵罚金监督模型等。四是加强同市司法局、市公安局、市中级人民法院对接协调，完善执法司法数据跨部门衔接，整体线上反馈率稳步上升。五是加快推进两级检察院档案数字建设，截止2024年12月，全市已有5个基层检察院完成建设并顺利通过验收，5个检察院正在建设中。

（11）“检护民生”措施弱。

整改结果：已完成。

整改情况：一是深入开展“检护民生”专项行动，共办理各类涉民生案件965件。二是依法打击毒品和电信网络诈骗犯罪。高质效开展打击电信网络诈骗专项行动，开展全市犯罪案件串并工作3次，制发书面侦查意见42份。三是依法开展刑事挂案集中清理专项行动。制作刑事审判监督数据模型，核查案件1.6万件，发现线索23件，提出抗诉2件。2024年11月初，联合市公安局、市卫健委开展麻精药品管控专项监督活动，深入7个医疗机构，重点就美沙酮等麻精药品实际管理使用进行监督检查。四是加强行业监管，针对物流寄递安全、毒品案件办理共性问题向相关部门制发检察建议2份。五是开展毒品和电信网络诈骗犯罪案件质量分析，并形成书面报告2篇，针对案件办理过程中存在的问题，加强公检法司交流会商，合力破解执法司法难点堵点。

5.法律监督有短板。

（12）对公安机关侦查活动的法律监督韧性不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定《188比分直播：进一步加强侦查监督与协作配合办公室实质化运行的工作细则》，探索运用特种作业假证法律监督模型，着力运用数字检察工具强化侦查监督，发现线索并移送相关行政机关处理。二是深入开展“另案处理”“在逃”及其他刑事挂案集中清理专项行动。三是对涉嫌玩忽职守、徇私枉法犯罪的司法工作人员依法立案侦查，相关违纪违法线索移送市纪委监委处理。

（13）对法院审判监督效果不佳。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展近三年抗诉工作情况调研，并形成《2022-2024邵阳市检察机关审判监督工作调研报告》，从机制落实情况、抗源发现渠道、抗诉必要性等方面分析研判抗诉质效不佳原因，提出要加强对落后地区帮扶督导、强化机制建设与落实、运用大数据模型进行类案监督、加强抗后补证工作等建议。二是构建刑事审判监督数据模型，目前已经通过该模型核查案件1.6万件，发现线索23件，提出抗诉2件，其中1件已改判，1件已被法院裁定指令再审。三是制定《邵阳市人民检察院188比分直播：进一步提升刑事审判监督质效的实施办法》，细化审判监督工作业务指导、线索移送、监督责任等工作机制，组织全市刑检部门办案人员学习《全省检察机关2023年度刑事抗诉要点》，提升刑事审判监督业务素能。四是依法受理司法工作人员涉嫌渎职犯罪线索，核查后依法移送市纪委监委处理。

（14）推动全市行政执法与刑事司法衔接不畅。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年6月20日与市司法局联合出台《邵阳市加强行政检察与行政执法监督协作配合工作的实施意见》《188比分直播：加强“两法”衔接平台管理、使用及维护的工作提示》，进一步强化行政检察与行政执法监督工作合力，明确专人负责“两法”衔接平台，推动平台实质化运行。2024年，全市检察机关线上移送520条，行政机关反馈436条。二是2024年9月3日召开全市两法衔接工作推进调研会，进一步健全行政权力监督机制，凝聚共识形成监督合力，更好发挥检察机关法律监督职责和司法行政部门职能作用，提升全面依法治市工作整体质效。三是2024年6月20日与市司法局建立《邵阳市人民检察院 邵阳市司法局联席会议制度》，全市检察机关对反向衔接录入问题进行立行立改，进一步推动执法司法信息互联共享。

（15）对刑事执行的法律监督主动性不够。

整改结果：已完成。

整改情况：加强对剥夺政治权利、财产性判决、刑事执行的主动监督。一是开展剥夺政治权利罪犯脱管漏管集中清理专项行动，对发现的公安机关执法不规范、监管不到位等问题制发纠正违法通知书。二是组织开展“刑事办案机关拖延处理涉案款物及财产性判项执行监督”和“三类犯罪”财产性判项执行检察专项行动，运用大数据监督模型获取涉案款物处理和财产性判项执行初筛线索，针对法院在财产性判项执行工作中存在未及时立案、超期执行等问题向法院制发纠正违法通知书或监督意见书。三是成立“三类犯罪”财产性判项执行检察专项工作专班，及时掌握生效判决中财产性判项信息。加强与法院、公安、司法的沟通协调，依法对法律监督事项持续跟踪问效。加强对邵阳监狱的法律监督。一是对邵阳监狱开展2021年至2022年常规巡回检察，加强与监狱各业务部门的联动，每月要求监狱提供罪犯积分考核、保外就医等8项数据，强化数据、信息共享共用，拓宽监督线索来源。二是依托检察官信箱制度，每周进入监区开启检察信箱，收集控告、举报、申诉材料，办理相关案件。三是列席监狱狱情分析会、减刑、假释、暂予监外执行评审委员会8次。

6.办案质效不高。

（16）对逮捕条件把握欠精准。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是对2021年以来捕后不起诉案件开展重点评查，并形成《邵阳市检察机关捕后不诉案件质量分析报告》。二是开展羁押必要性审查，依法保障被羁押犯罪嫌疑人合法权益。制定基层检察院对捕后拟作不起诉案件向188比分直播：对口业务部门备案审查制度。三是188比分直播：刑检部门制定廉政风险点及防控措施，切实排除案外因素干扰。根据最高检“一取消三不再”相关会议精神，2024年10月16日起，检察机关不再对各地业务数据进行排名通报，把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理。

（17）办案程序不规范偶有发生。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定《邵阳市人民检察院188比分直播：188体育app：案件质量评查专项督导问题整改工作方案》，形成《普遍性问题整改清单》及《个案问题整改清单》，进一步推动类案整改，统一执法司法标准。同时对突出问题加强监管，开展自首、立功以及同意移送机关撤回案件专项评查，公益诉讼案件专项评查，并形成专项分析报告。二是对近年省检察院、市检察院评查发现在检察办案环节易出现的办案实体、程序、文书制作、检察业务系统使用等方面常见问题，下发《邵阳市检察机关案件质量评查常见问题库》。三是2024年3月11日制定下发《捕诉案件质量评查必备文书清单》，两级检察院办案人员严格按照该标准制作文书，文书规范性得到有效提升。

（18）案件信息、文书质量把关不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是不断健全内控工作机制，进一步规范文书制作、权限188体育app：等。共制发《188比分直播：明确刑事法律文书最低188体育app：权限的通知》《邵阳市检察机关量刑建议工作指引》《邵阳市检察机关刑事检察部门内部监督制约工作机制》等内控文件8份。二是针对重点案件制发《流程监控通知书》6份，督促业务部门规范办案程序，及时提醒承办人纠正整改。三是组织188比分直播：问题相对集中的办案人员集中学习《全国检察业务应用系统2.0填录标准和说明》，制发《188比分直播：一审公诉案件提出抗诉后案卡填录的提示》《邵阳检察机关案卡填录常见问题填录指引》等文件。四是将“诉判不一”问题情形嵌入智慧案管数据分析系统监管规则，作为常态化开展的数据监管内容，从案卡填录方面减少问题出现。

（二）管党治党“两个责任”不够压实，纠风防腐阀门有松动

7.主体责任落实有差距。

（19）研判不经常。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定《188体育app：落实市委“十必严”七条措施》，推动“四责协同”落实落地。严格按照每半年召开一次党组会议专题研究党风廉政建设的要求，于2024年3月12日和9月6日专题研究全面从严管党治检和党风廉政建设工作。制定《邵阳市人民检察院2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，压实全面从严管党治检工作。二是2024年4月份党组书记、检察长陈文忠对市管干部开展集体廉政谈话，8月份与各基层院检察长开展“一对一”谈心谈话。各分管院领导与部门负责人、部门负责人与部门成员之间扎实开展谈心谈话，共计开展谈心谈话300余人次。三是严格落实全面从严治党定期会商研判制度，先后于2024年3月、9月与驻院纪检监察组进行两次专题会商，动态把握全面从严管党治检和党风廉政建设情况。四是先后发布端午、中秋、国庆等过节廉政提醒，深入开展中秋、国庆等节日专项监督工作，未发现有违反规定情形。

（20）对关键少数监督不够到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对2022年以来全市检察人员违纪违法情况进行综合研判和原因剖析，梳理出廉政风险点13个，重点针对案件办理、检察管理环节存在的廉政风险点制定防控措施45条，及时堵塞监管漏洞。二是将《邵阳市人民检察院“三重一大”事项监督办法（试行）》和防止干预司法“三个规定”纳入党组理论学习中心组、支部主题党日学习内容，强化学习和自觉落实。对2024年全市检察机关填报“三个规定”等重大事项情况及问题进行总结分析，并制发通报。三是严格落实《邵阳市人民检察院“一把手”权力清单和负面清单管理办法（试行）》，将“一把手”纳入监督范围。院领导下基层调研必找基层院检察长谈话，2024年8月份188比分直播：党组书记、检察长与各基层院检察长开展“一对一”谈心谈话。

（21）系统内违纪违法行为偶有发生。

整改结果：已完成。

整改情况：一是在2024年全市检察机关38名新录用公务员初任培训中，设置廉政教育、职业道德教育等课程内容，帮助系好廉洁从检的“第一粒扣子”。2024年8月26日对新提拔使用和交流调整的26名科级干部开展任前廉政谈话。2024年4月份开展“纪律规矩教育月”活动，结合深化“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项整治活动和党纪学习教育，对《中国共产党纪律处分条例》、新时代政法干警“十个严禁”等内容进行全面学习，检察人员的纪法意识得到不断提升。二是全面排查“三重一大”、干部人事管理、招标采购管理、财物管理、司法办案等重点领域、重点岗位、关键环节潜在的廉政风险点，编印《邵阳市人民检察院廉政风险防控手册》，进一步加强内部监督和廉政风险管控。三是做好以案促改工作，在主题党日活动中进行警示教育。对近三年被处分的检察人员进行回访谈话，及时跟进思想动态。

（22）以案促改有缺位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是将常态化开展以案促改工作列入188比分直播：《2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》清单，利用支部主题党日活动，专题学习典型案件通报，深入开展以案促改工作。二是于2024年3月26日、6月25日、11月27日召开全体检察人员参加的警示教育大会3次。2024年5月28日组织党组中心组成员赴市纪委廉政教育中心现场学习1次。三是开展深化治理司法人员与律师不正当接触交往问题的整改活动，对同一律师代理同一检察官案件进行监测，对超过监测数据的检察官要求必须作出情况说明，及时堵塞风险漏洞。四是2024年4月-7月在全市检察机关扎实开展党纪学习教育，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化纪律规矩意识，筑牢廉洁自律防线。

（23）财务管理不够严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格执行财务会审制度，由机关纪委、检务督察、内设机构对会审过程进行全程监督，确保会审严格按照内控制度执行，防止违规操作。二是加强财务管理信息化建设，2024年5月技术部门与市移动公司借助检务通APP平台，开发实现请假、采购、外出、运维申请等线上功能，着重研发出差188体育app：功能，自动记录188体育app：过程，便于查询和追溯，做到电子数据全面留痕，加强对差旅费报销的监管。三是开展培训教育，2024年11月12日组织全院各内设机构负责人和内勤人员培训学习了内部控制手册二十四条，着重加强对《邵阳市人民检察院差旅费管理细则》的学习，确保相关人员熟知报销规定。四是建立财务监管机制，对相关差旅费报销情况进行不定期抽查，常态化监管，对违规188体育app：行为及时纠正，对相关责任人进行严肃处理。

8.日常监督有短板。

（24）发现问题线索能力不强。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年8月底，开展检务督察和纪检监察条线业务培训，设置专门课程，提高检务督察和纪检监察人员的业务能力和发现线索能力。2024年10月14日，派两名同志赴江西省参加检察机关检务督察培训班，学习借鉴江西省检务督察部门的工作经验，提升精准发现问题线索的能力。二是加强各部门之间相关线索移送，2024年以来，依法依职权办理各类涉嫌违反检察职责的线索。三是加强与纪检、网信等部门的沟通联系，与驻院纪检监察组联合制定《主动发现和移交问题线索协同配合机制》。

（25）内部监督合力不足。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年6月，制定《邵阳市人民检察院案件管理办公室与检务督察部工作衔接办法（试行）》，细化双向核查、线索移送制度。188比分直播：案件管理办公室向检务督察部抄送开展业务数据专项检查、案件信息公开专项检查、案件质量评查等案件监督管理活动中形成的工作通报8次。二是2024年9月制定印发《邵阳市人民检察院内部监督工作联席会议制度》，由检务督察部牵头，联合机关纪委对全市12个基层院开展纪律作风督察，并对考勤、食堂管理、规范着装、公车管理等四个方面存在的问题在全市范围内进行通报。三是严格执行《邵阳市人民检察院案件质量责任追究办法（试行）》，对相关责任人员给予提醒谈话、批评教育或诫勉处理。

（26）作风督查震慑不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是重新修订《188比分直播：进一步加强机关纪律作风建设的规定》，进一步规范全体检察人员一言一行，并将平时督查情况纳入个人、所在部门年终绩效考核。二是严格落实《市院领导轮月带班开展机关作风督查制度》，自巡察反馈意见后，已开展作风督查10次，通报2次，均点名道姓，问题到人到部门，通报情况纳入内设机构年终绩效考核范畴。通过开展点人点事的作风督查巡查，监督与约束并重，目前188比分直播：机关作风良好。

（27）酒驾、醉驾仍有发生。

整改结果：已完成。

整改情况：一是利用谈心谈话、支部主题党日活动、部门会议等广泛宣传酒驾、醉驾危害。2024年11月组织各部门传达学习《188比分直播：5起党员干部酒驾醉驾典型案例的通报》，并进行交流讨论，切实加强警示教育。二是2024年10月经市交警支队配合查询，全市检察人员无酒醉驾新增情况。11月初，与市纪委案件管理室联系查询，2024年无在职检察人员酒驾、醉驾案事件发生。三是组织188比分直播：机关197名工作人员签订《杜绝酒后驾驶承诺书》，开展谈心谈话等210人次。

9.形式主义仍然存在。

（28）驻狱检察室有制度无落实，有设备无功能。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实检察官接待日制度。每月确定一天为“检察官接待日”，接受法律咨询并现场答疑解惑。二是进一步提升检务公开水平，畅通申诉控告举报渠道。在会见大厅张贴驻狱检察室工作人员照片及联系方式，同时根据人员调整情况对邵阳监狱检务公开栏同步调整。三是完善办公办案设施。对驻狱检察室监控设备进行了升级，确保监控视频回放系统具备储存、回放功能，定期抽查回看重点部位、重点时段监控视频，并将回看情况记录在册。

（三）落实新时代党的组织路线不够扎实，党建引领发挥不显著

10.机关党建工作有弱项。

（29）规范性有待提升。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年7月16日至18日举办了188比分直播：机关党支部书记暨全市检察机关党务干部专题培训班，着重强化支部书记、组织委员党建业务工作能力。二是严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，每月组织开展“一月一课一片一实践”主题党日活动。不定期对支部组织生活会情况开展督导检查。三是对2023年度民主评议党员汇总表未填写每名党员组织评定等次的党支部责令立行立改，现已整改到位。

（30）“一月一课一片一实践”活动开展不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对未按主题教育要求上党课的第一党支部书记责令作出情况说明，并补上党课。2024年7月16日至18日举办188比分直播：机关党支部书记暨全市检察机关党务干部专题培训班，提高党务干部对上党课的思想认识。二是每月下发党建工作提示，扎实开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，188比分直播：机关10个党支部均制定党课计划。三是2024年9月，188比分直播：机关党委对各支部书记上党课、普通党员上微党课开展情况进行专项督查，对188比分直播：党课开展不规范、微党课开展不经常的党支部进行通报，责令限期整改到位，对表现优秀的党支部提出表扬。

（31）党建和业务“两张皮”现象不同程度存在。

整改结果：已完成。

整改情况：一是压实“一岗双责”，2024年188比分直播：党组共召开11次党组会对党建工作进行研究和部署。制定《邵阳市人民检察院机关2024年党建工作要点》，明确了全年机关党建工作的总体要求，安排部署了7个方面21条措施72项重点任务，切实抓实党建与业务融合。2024年3月26日，188比分直播：党组书记、检察长陈文忠以《严守纪律规矩，深化能力作风建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质邵检队伍》为题，为全体检察人员讲授专题党课。各班子成员到所在支部、分管部门进行讲党课8次。二是2024年7月16日至18日举办188比分直播：机关党支部书记暨全市检察机关党务干部专题培训班，切实提升党务干部能力素质。2024年9月19日至20日，举办为期2天的学习贯彻党的二十届三中全会精神全员政治轮训，设置党务知识课程。三是选优配强10个党支部班子，并加强党建工作日常督促检查，于2024年9月对所有党支部党建工作进行了一轮量化考核，并下发问题整改清单。深入推进“四强”党支部建设，188比分直播：机关第一、第七党支部被选树为市直机关“四强”党支部，第四党支部被市直机关工委评为“先进基层党组织”，老干党总支第一党支部被省委老干局评为“六好离退休干部党支部”。四是于2024年7月24日印发《全市检察机关第一届党建品牌选树活动实施方案》，经过评选，北塔区院《行政领航·检润北塔》、大祥区院《蔡锷故里党徽红，大祥先锋检察蓝》获评全市检察机关优秀党建品牌。

11.干部队伍建设管理有不足。

（32）年轻干部储备不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年下半年，对全188比分直播：领导班子和干部队伍建设情况进行专题调研分析，撰写《全市基层检察院领导班子和干部队伍建设分析报告》。认真履行协管职能，加强对基层院班子调配的审查把关。二是安排188比分直播：第六检察部一名检察官助理到新邵县检察院担任员额检察官，第一检察部一名检察官助理参加2024年度全省初任检察官遴选。通过2024年公务员遴选从基层招录检察官1名、检察官助理2名，有效促进上级院和下级院干部的交流。三是建立188比分直播：35岁以下检察干警人才数据库，进行定期跟踪了解成长情况，适时推荐提拔使用。

（33）队伍精神状态不佳。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年9月9日，向检委会报告解读《188比分直播：进一步加强人民检察院检察官助理管理工作的意见》，从目标任务、加强检察官助理招录工作、优化检察官助理履职管理和拓展检察官助理发展空间等方面，进行全面解读，增进干警对改革内容的了解与认同。9月11日，组织召开聘用制书记员座谈会，向全体书记员解读《湖南省人民法院、人民检察院聘用制书记员管理办法（试行）》《湖南省检察机关聘用制书记员薪酬待遇指导意见》，不断增强书记员的归属感和事业心。9月25日在全院干警大会上开展《检察人员分类管理制度》政策宣讲活动，对各序列的管理、等级晋升、发展前景等进行全面详细介绍。二是在日常人事工作中，开展司法体制改革政策的解释与宣传40余人次，确保检察干警对人员分类、职级等级定级等重要内容有深入了解。三是在推进干部职务调整与职级晋升过程中，明确司法行政人员及检察辅助人员的职业发展路径，激发干警在检察事业不同岗位中的干事创业精气神。坚持新时代好干部标准，注重在急难险重任务中考验和提拔干部。加强对先进人员和典型事迹的宣传推广，涌现出以生命践行使命的检察官周泽州等一批优秀共产党员。

（34）执行干部交流制度不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对全院干警在同一部门和岗位任职超过10年的情况进行全面清查，对3名同志进行调整。二是完善《邵阳市人民检察院机关干部轮岗交流工作实施办法（试行）》，进一步明确轮岗对象、轮岗条件和轮岗方式，加强干部岗位履责监督，对达到轮岗期限和有轮岗需要的情况，及时实行轮岗交流，于2024年7月27日对18名同志进行岗位调整。

（35）退休人员因私出国（境）管理不严格。

整改结果：已完成。

整改情况：一是利用2024年6月13日、7月13日两次老干党总支部开展主题党日活动的契机，领学《中共邵阳市委组织部188比分直播：加强和改进市管干部因私出国（境）管理监督工作的通知》，重点加强对因私出国（境）登记备案、审核188体育app：、证件集中保管以及纪律要求等方面的深入宣讲。二是2024年11月14日制定《188比分直播：加强市院管理干部因私出国（境）管理监督工作办法》，从进一步规范188体育app：程序、从严审查188体育app：、严格证件管理和严肃责任追究等四个方面，强化对188比分直播：在职人员和退休人员出国境的规范管理。三是到市公安局出入境管理部门查询所有退休人员的出国（境）证件办理情况，对出国（境）证件进行统一保管。

（四）常态长效抓整改不够有力，落实巡视、审计“后半篇文章”不彻底

12.落实整改主体责任不够实。

（36）市院没有将巡视、审计整改纳入年度工作计划，没有定期听取整改情况，对重点难点问题的整改没有进行专题研究。

整改结果：已完成。

整改情况：一是188比分直播：党组将巡视巡察和审计整改工作纳入党组重要议事日程，坚持定期听取巡视巡察、审计整改工作进度情况报告。对上轮巡视整改、审计整改遗留问题逐一进行研究，制定详实的整改措施强力推进问题尽快解决。二是建立巡察整改问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式跟进管理、清单式推进。三是制定《邵阳市人民检察院巡视巡察整改工作责任追究办法》，督促各部门及负责人积极履行巡察整改责任，扎实推进整改事项，按时完成整改任务。

13.整改实效有差距。

（37）上轮省院巡视、审计反馈指出的一些问题，本轮巡察仍然发现不同程度存在。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是认真梳理巡视、审计反馈问题整改不到位情况，一并纳入本轮整改范围。二是树立和践行正确的法律监督理念和正确政绩观，认真贯彻“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，做到依法监督、敢于监督、善于监督，树立监督权威。加大对“三个规定”的宣传力度，拍摄短视频《过招》进行宣发，设置防止干预司法“三个规定”的手机铃声，提高社会知晓度。对违反干预司法“三个规定”的问题线索及时甄别和处理。并将“三个规定”的落实情况纳入纪律作风督察内容，力求发现违反“三个规定”的问题。三是将市委巡察反馈意见整改落实工作纳入重点督察督办事项，定期听取工作进展情况汇报。对巡察反馈意见整改落实不力、进展缓慢的及时予以纠正。四是规范政府采购行为，租车等服务采购均事先在电子卖场下单，先188体育app：后采购再实施。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无

四、下一步整改工作安排

（一）以更高站位扛牢巡察整改政治责任。市检察党组将在巩固集中整改成果的基础上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，保持整改的政治定力，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，以高度的政治责任感坚决做好巡察整改后续工作。

（二）以更严要求持续推进后续整改。坚决克服“过关”心态和前紧后松、虎头蛇尾的现象，针对已经完成整改的问题适时组织“回头看”，督促巩固效果，严防问题反弹回潮；针对取得阶段性成效的问题，持续发力整改，确保整改落实到位；针对需长期坚持的整改任务，久久为功，建立工作责任制，明确部门、专人负责，做到不解决问题不放手。持续强化执纪问责，对不担当不作为和整改不力、敷衍塞责的坚决严厉追责问责。

（三）以更实举措推动整改成果转化。注重标本兼治，坚持“主动破”“当下改”和“长久立”相结合，坚持围绕中心、服务大局，把抓好巡察整改与贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，与统筹推进实施“检护民生”等专项行动结合起来，与做好法律监督各项工作结合起来，及时总结巡察整改经验成果，全方位找差距、强弱项、补短板，建强战斗堡垒，筑牢廉洁防线。注重纠建并举，完善体制机制，从源头上堵塞漏洞，杜绝类似性、重复性问题发生，以制度的刚性约束保证反馈意见整改的实际效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0739-5635011 ；邮政信箱：湖南省邵阳市0145号；电子邮箱：syjcyxczgb2024@163.com。

 

 

                     中共邵阳市人民检察院党组

                  2025年4月14日